公文种类有多少分类(公文的定义是什么)

2021-10-06 07:52:52 52点热度

公文种类有多少分类(公文的定义是什么)

本人长时间从业于公文写作、文案编写和外宣策划,在政府单位公文写作和处理的首先线,工作长达二10年之久。从这篇开始,分享我在公文写作这方面的实践经验和感受,分享原则是实用、可实际操作。好的,话不多说,进到今儿的主题。

一、公文的概念

怎样给公文下一确切的概念呢?最简便的概念是:公文便是公务文书。

要是说“公务文书”四个字尚不可以称之为公文的概念的话,那麼,就这样概念:“公文便是一切公务活动中使用和形成的文字材料”。

在《党政机关公文处理工作条例》第三条中,有这些表述:党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和我国的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问題,报告、通报和交流状况等的关键工具。

公文种类有多少分类(公文的定义是什么)

二、公文的分类规范

1、依照适用范围分类:《党政机关公文处理工作条例》第8条将公文分为15种:决议、决定了、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

这15种公文,是规范性公文,也叫法定公文,是申论考试的重点,必须要记住。今后的视频里,我将对这15种公文怎么写、怎么用,做实际的分享。

2、依照公文来源分类:可分为收文和发文两类。

3、依照行文方向分类:可分为下行文、上行文、平行文三种。这种考试的重点,常常常常考到。

4、按性质作用分类:可分为法规性公文、指挥性公文、公布性公文、报请性公文、通联性公文和记录性公文六种。

5、依照公文的机密水平分类:分为绝密公文、机密公文、秘密公文。这是考试的重点,记住这三种。

实际使用起来,此外还有内部材料、普通公文。

6、依照办文时限要求分类:分为特提公文、特急公文、加急公文、平急公文。

这儿的特提公文,很少听到。除此以外,不标注特提、特急、加急、平急的都是普通公文。

7、依照形成和使用环节分类:可以分为不一样的文稿和文本,这其中文稿分为草稿和定稿,文本分为正本、试行本、暂行本、修订本和副本。

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三、公文的其他分类

依据文秘工作的实践和上边对行政机关公文所作的概念,行政机关公文的种类决不限于15种,如调查报告、计划、工作总结、简报等在行政机关公务活动中形成和使用的这种一部分一般称之为“白头文件”的文字材料,也应列入分类的范畴。这样的话,从广义上说,15种公文并不是公文的全部;从狭义上说,15种公文也并不是行政机关公文的全部,只有算是行政机关公文中十分规范的公文中的关键一部分,即颁发程序十分规范、行政约束力较强的一部分。对公文进行“二分法”划分,可分为规范性公文非规范性公文

在公文中,有有些是规范性的,有有些是不规范的。

正所谓规范性,指的是公文在形成的颁发程序、执行落实上十分规范,行政约束力较强。依照这种依据划分,党政机关公文处理工作条例》中的15种文种不容置疑属于规范性公文。

非规范性公文,也叫事物性公文,常见文种有:调查报告;工作计划类;工作总结类;提案、提议、说明;讲话稿类;简报信息类;书信类公文;启事类公文;条据类公文;表格类公文;大事记等。非规范性公文的种类十分杂,涉及面小,这儿不再一一表述。

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四、公文分类规范在持续完善

自然啦,现代公文的文种一直以来处在变化之中,变化是为了更好地更为完善和科学。以现阶段使用频率最高的文种“通知”为例,除1942年国民党政府颁布的《公文程式条例》首先次正式将“通知”列入正式文种的外,新我国成立后,1951年政务院颁发的《公文处理暂行办法》都没有把“通知”列入正式文种,直到1957年国务院秘书厅才把“通知”列入公文文种,但未正式定稿。新我国成立以后,“通知”正式列入公文文种精确的说法应当是1981年国务院办公厅发布的《我国行政机关公文处理暂行办法》。

从我个人的感受和实践经验来了解,在诸多的公文中,撰写领导讲话稿是难度最大的,可是它却没有在法定公文(规范性公文)之中。曾看过一篇文章总结说,当官的不会写文章,很有可能是我国近几10年才有的事儿,这在人类历史上也是少有的现象。

举个例子哈,当年呢,国民军事委员会的主席蒋介石,据说,他以前对素有“国民党首先支笔”之称的陈布雷说,你看看人家毛泽东写的稿子,星星之火可以燎原,陈布雷呢?反过而言,那是人家自身写的。

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